Boshuizerweg 4 Oostrum

2.1.1 Ruimtelijke hoofdstructuur, stedenbouw en landschap

Het plangebied ligt ten oosten van de kern Venray en het bedrijventerrein Keizersveld en wordt hiervan gescheiden door de A73, welke aan de achterzijde het plangebied begrenst. Ten noordoostzijde van het plangebied ligt het Natura 2000-gebied en NNN dat bekend is als Boshuizerbergen.

De Boshuizerweg, die over gaat in de Spurkterdijk, loopt parallel aan de oostkant van de A73 en verbindt de Stationsweg in Oostrum met de Maasheseweg aan de noordzijde.

Binnen een straal van circa 100 m gemeten vanaf de randen van het plangebied bevinden zich geen andere functies dan agrarische-, natuur- en verkeersfuncties, zonder bouwmogelijkheden.

In de omgeving loopt een hoogspanningsleiding welke nabij het plangebied aan de westzijde van de A73 is gesitueerd.

Vanuit de A73 is het plangebied in het geheel niet te zien en valt volledig weg achter het geluidscherm en de aanwezige beplanting, zoals uit onderstaande afbeelding blijkt:

Figuur: zicht op plangebied vanuit A73

Ook vanuit de Spurkterdijk is de locatie van het te realiseren bedrijfsgebouw moeilijk waar te nemen:

Figuur: zicht op plangebied (rechts) vanuit Spurkterdijk

Op onderstaande afbeeldingen is de huidige bebouwingssituatie, zichtbaar vanuit de openbare weg, weergegeven.

Figuur: zuidzijde van bestaande woning

Figuur: oostzijde van bestaande woning

2.1.2 Verkeer

De belangrijkste wegen in de verkeersstructuur van Venray en Oostrum zijn de A73 en de Venrayseweg (N270). De A73 is de verbinding in noord-zuidrichting (Nijmegen-Roermond). De N270 vormt de verbinding tussen Well in het oosten en uiteindelijk Eindhoven in het westen. Het plangebied ligt ten noordoosten van de kruising van beide wegen.

De maximum snelheid op de A73 bedraagt ter hoogte van het plangebied 130 km/uur.

De ontsluiting van het plangebied vindt plaats via de Spukterdijk-Maasheseweg, om in noordelijke richting aan te sluiten op de A73. Via de Spurkterdijk (in zuidelijke richting) en de Stationsweg wordt het centrum van Oostrum en Venray bereikt.

De kernen zijn aangesloten op de busverbindingen, maar het plangebied zelf is met het openbaar vervoer slecht bereikbaar.

2.1.3 Groen en water

De hoofdlijnen van het gemeentelijke groenbeleid zijn vastgelegd in het Groenstructuurplan. In het groenstructuurplan worden aanbevelingen gedaan voor het ontwikkelen van een sterke groenstructuur, die aansluit bij de karakteristieke eigenschappen van elk dorp. Als algemene doelstellingen voor de kerkdorpen worden genoemd:

• het versterken van de ruimtelijke opbouw van de landelijke kern en de onderlinge samenhang van de diverse groenvoorzieningen;
• het tot stand brengen van een goede ruimtelijk relatie tussen het omringend landschap en het dorpsgroen;
• de entrees van de dorpen markeren door een laanbeplanting met aanvullende beplanting die een verkeersremmende invloed kan hebben.

De Boshuizerweg (in combinatie met de Spurkterdijk) is een doorgaande weg welke ter plaatse aan beide zijden voorzien is van beplanting. Het onderhavige plan zal hierin geen verandering brengen.

Waterlopen zijn in of nabij het plangebied niet aanwezig.

De bestaande fysieke omgeving zal geen wijzigingen ondergaan als gevolg van het meer dan de helft van de vigerende woonbestemming een agrarische bestemming zonder bouwmogelijkheden toe te kennen en aan het overige deel een bedrijfsbestemming met een absolute bovengrens aan bouwmogelijkheden.

2.2.1 Natuur en landschap

Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wn) in werking getreden. Deze vervangt drie wetten; de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en Faunawet.

De gebiedsbescherming wordt geregeld in hoofdstuk 2 van de Wn. Het plangebied maakt (net) geen onderdeel uit van het gebied Boshuizerbergen; de afstand bedraagt circa 450 m. Op onderstaande afbeelding is de ligging van het plangebied te zien ten opzichte van dit NNN (donkergroene vlakken) en Natura 2000-gebieden (lichtgroene vlakken) te zien.

Afbeelding: plangebied en natuur

De Boshuizerbergen ligt grotendeels op zandduinen die in de laatste en voorlaatste ijstijd door een ijzige wind zijn opgestoven. Deze bodems zijn erg arm aan voedingsstoffen en dus economisch nauwelijks interessant. Om toch profijt te hebben van het gebied liet de plaatselijke bevolking het door schapen begrazen. Overbegrazing had het ontstaan van stuifzanden tot gevolg. In de laatste eeuw is een groot deel van het stuifzand beplant met naaldhout, voornamelijk grove den. Hierdoor werd het stuivende zand vastgelegd en werd tegelijk stuthout voor de Limburgse mijnen geproduceerd. Eind jaren '20 dreigde de Boshuizerbergen geheel ontgonnen te worden; ook het toen al unieke jeneverbesstruweel liep gevaar. Hoewel het gevaar van ontginning in die tijd werd afgewend, duurde het nog tot 1971 eer het gebied definitief werd veiliggesteld. Beheer was noodzakelijk. Dennen en berken dreigden de jeneverbessen te verdringen, terwijl de overgebleven stuifzanddelen dichtgroeiden. Het beheer is gericht op het in stand houden van deze halfnatuurlijke landschapstypes.

De uitbreiding van de bebouwing binnen het plangebied zal niet binnen of grenzend aan het naastgelegen Boshuizerbergen worden gesitueerd. Dit natuurgebied wordt als gevolg van het project niet betreden en zal in de toekomst niet anders worden gebruik dan nu ook reeds het geval is.

Door middel van de effectenindicator zijn mogelijke schadelijke effecten op de Boshuizerbergen systematisch doorlopen. In 2014 heeft een actualisatie van de effectenindicator plaatsgevonden bij de storende factoren vermesting en verzuring en van de indeling van de gevoeligheid voor storende factoren.

Qua activiteit is 'opslag van vloerdelen' niet opgenomen in de effectenindicator. Daarom is de activiteit 'bedrijventerrein' beschouwd, nu deze het meest naar de richting van de functie neigt.

Tabel: effectenindicator gebied Boshuizerbergen

 

1 Oppervlakteverlies

Het plangebied is buiten de Boshuizerbergen gelegen, zodat er in het geheel geen sprake is van oppervlakteverlies van betreffend Natura 2000-gebied.

2 Versnippering

Hiervoor geldt hetzelfde als voor het oppervlakteverlies.

3 Verzuring door stikstof uit de lucht

Het project is te minimaal van omvang en gebruik dat het geen verzuring door stikstof uit de lucht veroorzaakt.

4 Vermesting door stikstof uit de lucht

Het project is te minimaal van omvang en gebruik dat het geen verzuring door stikstof uit de lucht veroorzaakt.

7 Verontreiniging

Er is sprake van verontreiniging als er verhoogde concentraties van stoffen in een gebied voorkomen, welke stoffen onder natuurlijke omstandigheden niet of in zeer lage concentraties aanwezig zijn. Alle voorkomende soorten in het Natura 2000-gebied zijn gevoelig voor verontreiniging.

Eventuele verontreinigende effecten ten opzichte van de huidige situatie zijn niet te verwachten. Het gaat hier om pure opslagactiviteiten van niet vervuilende of gevaarlijke goederen. Het beperkt aantal verkeersbewegingen welke hiermee gepaard gaan vallen in het niet tegen verkeersbewegingen over de aangrenzende A73.

8 Verdroging

Verdroging uit zich in lagere grondwaterstanden en/of afnemende kwel. De actuele grondwaterstand is zo lager dan de gewenste/benodigde grondwaterstand.

Nu het hemelwater, door infiltratie binnen het plangebied, in het gebied wordt gehouden, zal er geen verdroging optreden.

16 Optische verstoring

Optische verstoring betreft verstoring door de aanwezigheid en/of beweging van mensen dan wel voorwerpen die niet thuishoren in het natuurlijke systeem.

Het causale verband tussen de bestemmingswijziging voor het verruimen van de opslagmogelijkheden van de werkvoorraad van niet vervuilende materialen ten behoeve van een éénmansbedrijfje en het Natura 2000-gebied is niet aannemelijk.

17 Verstoring door mechanische effecten

Onder mechanische effecten vallen verstoring door betreding, golfslag, luchtwervelingen etc. die optreden ten gevolge van menselijke activiteiten. De oorzaken en gevolgen zijn bij deze storende factor zeer divers.

Het causale verband tussen de bestemmingswijziging voor het in zeer beperkte mate verruimen van de opslagmogelijkheden van de werkvoorraad van niet vervuilende materialen ten behoeve van een éénmansbedrijfje, met een daarmee samenhangend verwaarloosbaar aantal extra vervoersbewegingen ten opzichte van de bestaande situatie, en het Natura 2000-gebied is uitgesloten.

2.2.2 Flora en fauna

Met de Wet natuurbescherming (Wn) wordt een eind gemaakt aan de discussies over de implementatie van de Europese richtlijnen.

In artikel 3.1 Wn wordt direct een link gelegd met de Vogelrichtliijn. Alle vogels die beschermd zijn op grond van artikel 1 Vogelrichtlijn vallen onder het beschermingsregime van de artikel 3.1 Wn, voor zover deze vogels van nature in Nederland voorkomen. Artikel 3.1 eerste lid Wn ziet op het verbod om vogels te doden of vangen. De verboden in de Wn zijn vrijwel letterlijk overgenomen uit de artikelen 5 en 6 Vogelrichtlijn. Net als de in de Vogelrichtlijn zijn de verboden beperkt tot opzettelijke handelingen.

Het beschermingsregime voor vogels is iets versoepeld ten opzichte van het systeem onder de Flora en faunawet. Het verbod op het opzettelijk verstoren van vogels is beperkt tot verstoringen die van “wezenlijke invloed” zijn op de staat van instandhouding van de soort. Onder wezenlijke invloed wordt verstaan: “een wezenlijke negatieve invloed op een beschermde soort”. Of daar sprake van is hangt af van de populatie van de diersoort. Hoe zeldzamer de soort hoe groter de kans dat naar bijvoorbeeld een lokale populatie moet worden gekeken. Daarnaast is van belang of de populatie een negatief effect zelf teniet kan doen, bijvoorbeeld of er voldoende uitwijkmogelijkheden zijn naar een volwaardig leefgebied elders. Als een populatie het effect niet zelf teniet kan doen is de kans groter dat het effect als wezenlijke invloed kan worden aangemerkt.

Bij vogels is verstoring tijdens het broedseizoen niet langer verboden als de gunstige staat van instandhouding niet in gevaar is.

De wet voorziet in ruime mogelijkheden voor het verlenen van vrijstellingen, ook voor vogels en strikt beschermde soorten. Bij het verlenen van de vrijstelling moet aan dezelfde voorwaarden worden voldaan als bij het verlenen van de vroegere ontheffing.

Een ontheffing van een verbod ex artikel 3.1 Wn kan slechts worden verleend indien:

• er geen andere bevredigende oplossing voorhanden is;
• er geen sprake is van verslechtering van de staat van instandhouding van de soort; en
• er een limitatief opgesomde ontheffingsgrond aan de ontheffing ten grondslag kan worden gelegd.

Quickscan flora en fauna

Het plangebied is in gebruik voor woondoeleinden. Water is binnen het plangebied niet aanwezig. Het recente en het bestaande gebruik van het plangebied en de omgeving daarvan bestaat/bestond uit maaien, fresen/ploegen en overige menselijke activiteiten.

Op basis van de natuurgegevens van 'waarneming.nl' is over een heel kalenderjaar (januari 2018 - januari 2019) voor het gebied 'Boshuizerbergen' nagegaan welke dier- en plantensoorten in dit gebied (meer specifiek op korte afstand van het plangebied) waargenomen zijn welke bescherming verdienen. Hieruit is gebleken dat ter plaatse van het plangebied geen beschermde soorten zijn aangetroffen. Dit wil niet zeggen dat die soorten er niet zijn.

In de omgeving van het plangebied zijn ruim voldoende uitwijkmogelijkheden voor alle diersoorten, met name in de Boshuizerbergen.

Het op voorhand uitvoeren van een ecologisch onderzoek heeft geen meerwaarde gelet op de zeer beperkte houdbaarheid van dergelijke rapportage.

Gelet op het bovenstaande is een verstoring van flora en fauna door onderhavig project (mede in relatie tot het huidige/recente gebruik) niet te verwachten.

Ten overvloede wordt gewezen op de algemene zorgplicht welke in artikel 3.5 van de Wn is opgenomen.

Door de graafwerkzaamheden buiten de periode van maart tot augustus te starten, is de kans op verstoring van broedende vogels het kleinst. Ook buiten deze periode mogen broedende vogels niet worden verstoord en moet gewacht worden tot het broeden voorbij is en de jongen zijn uitgevlogen.

2.2.3 Cultuurhistorie en archeologie

Ten aanzien van archeologie is het uitgangspunt dat het archeologisch erfgoed moet worden
beschermd op de plaats waar het wordt aangetroffen. Gezien dit uitgangspunt mogen bekende archeologische monumenten niet aangetast worden en moet in geval van voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen in gebieden met een hoge of middelhoge archeologische verwachtingswaarde, in principe een inventariserend en waarderend vooronderzoek plaatsvinden. Eventueel aangetroffen waarden dienen primair ter plekke (in situ) beschermd te worden dan wel - indien dat redelijkerwijs niet mogelijk is - door een opgraving (ex situ) te worden veilig gesteld.

Uit onderstaande uitsnede van de gemeentelijke Archeologische Beleidskaart blijkt dat voor de
gronden van het plangebied waarop de toekomstige ontwikkeling zal plaatsvinden, de
aanduiding “categorie 7” geldt. Deze categorie omvat droge en natte gebieden met een lage
verwachting, vrijgegeven en verstoorde gebieden.

Figuur: uitsnede archeologische beleidskaart

Voor deze categorie 7-gebieden geldt dat 'archeologie' geen belemmering is en geen onderzoek hoeft te worden uitgevoerd.

4.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is vastgesteld op 13 maart 2012.

Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. Daar streeft het Rijk naar met een krachtige aanpak die ruimte geef aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. Dit doet het Rijk samen met andere overheden en met een Europese en mondiale blik. Bij deze aanpak hanteert het Rijk een filosofie die uitgaat van vertrouwen, heldere verantwoordelijkheden, eenvoudige regels en een selectieve rijksbetrokkenheid. Zo ontstaat er ruimte voor maatwerk en ontwikkelingen van burgers en bedrijven. In deze structuurvisie schetst het Rijk ambities voor Nederland in 2040: een visie hoe Nederland er in 2040 voor moet staan. Uitgaande van de verantwoordelijkheden van het Rijk zijn de ambities uitgewerkt in rijksdoelen tot 2028 en is aangegeven welke nationale belangen daarbij aan de orde zijn. Deze tijdshorizon is gesteld omdat in de loop van de tijd nieuwe ontwikkelingen en opgaven kunnen vragen om bijstelling van de rijksdoelen. Voor de ambities zijn rijksinvesteringen slechts een van de instrumenten die worden ingezet. Ook kennis, bestuurlijke afspraken en kaders worden ingezet. De huidige financiële rijkskaders (begroting) zijn randvoorwaardelijk voor de concrete invulling van die rijksambities. Een actualisatie van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid is nodig om de nieuwe aanpak vorm te geven. De verschillende beleidsnota's op het gebied van ruimte en mobiliteit zijn gedateerd door nieuwe politieke accenten en veranderende (wereldwijde) omstandigheden zoals de economische crisis, klimaatverandering en toenemende regionale verschillen die onder andere ontstaan omdat groei, stagnatie en krimp gelijktijdig plaatsvinden. Deze structuurvisie geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en vormt de 'kapstok' voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties.

Het Rijk is verantwoordelijk voor een goed systeem van ruimtelijke ordening inclusief zorgvuldige, transparante ruimtelijke en infrastructurele besluiten. Dat betekent dat het systeem zo ingericht moet zijn dat integrale planvorming en besluitvorming op elk schaalniveau mogelijk is en dat bestaande en toekomstige belangen goed kunnen worden afgewogen. Gebruikswaarde, toekomstwaarde en belevingswaarde zijn hier onderdeel van. Het gaat dan zowel om belangen die conflicteren als belangen die elkaar versterken. Bij nieuwe ontwikkelingen, aanleg en herstructurering moet in elk geval aandacht zijn voor de gevolgen voor de waterhuishouding, het milieu en het cultureel erfgoed. Deze aspecten worden (zijn) in hoofdstuk 6 en de paragrafen 5.6 respectievelijk 2.2.3 behandeld.

4.1.2 Besluit en Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Barro en Rarro)

In het Barro zijn een aantal onderwerpen opgenomen waarvoor het rijk uit het oogpunt van de nationale belangen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte ruimtelijke regels stelt:

• rond rijksvaarwegen wordt ruimte geborgd voor de veiligheid van scheepvaart;
• rond de Maastakken wordt ruimte gereserveerd voor toekomstige rivierverruiming;
• rond verschillende hoofdwegen en op enkele locaties wordt ruimte gereserveerd voor toekomstige uitbreiding van het hoofdwegennet en hoofdspoorwegennet;
• op verschillende locaties wordt ruimte gereserveerd voor (kern)energiecentrales en zones onder hoogspanningsverbindingen worden gevrijwaard;
• de provincies wordt opgedragen de ecologische hoofdstructuur te beschermen;
• primaire waterkeringen buiten het kustfundament krijgen ruimtelijke bescherming;
• in het IJsselmeer wordt verstedelijkingsruimte beperkt mogelijk gemaakt;
• het erfgoed van de Stelling van Amsterdam, de Beemster, de Nieuwe Hollandse Waterlinie en de Romeinse Limes worden ruimtelijk beschermd;
• rond militaire radarposten worden voorwaarden gesteld aan windmolens en hoge bebouwing.

Voor een aantal van de genoemde Barro-onderwerpen, waaronder de uitbreiding van het hoofdwegennet, het hoofdspoorwegennet en de militaire radars, geldt dat de regels worden uitgewerkt in de Rarro.

Op onderhavig project werken geen van de in het Barro genoemde rijksbelangen rechtstreeks door.

4.3.1 Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014

Op 12 december 2014 is het nieuwe provinciaal omgevingsplan Limburg vastgesteld. Belangrijke principes in dit nieuwe omgevingsbeleid zijn:

• 1. Kwaliteit. Dat komt tot uiting in het koesteren van de gevarieerdheid van Limburg onder het motto ‘meer stad, meer land’, het bieden van ruimte voor verweving van functies, in kwaliteitsbewustzijn, en in dynamisch voorraadbeheer dat moet resulteren in een nieuwe vorm van groeien. Het instrument van het Limburgs Kwaliteitsmenu is overgedragen aan gemeenten.
• 2. Algemene principes voor duurzame verstedelijking. De ladder van duurzame verstedelijking en de prioriteit voor herbenutting van cultuurhistorische en beeldbepalende gebouwen.
• 3. Uitnodigen. De manier waarop de provincie samen met de partners het voortreffelijke leef- en vestigingsklimaat willen realiseren. Met instrumenten op maat en ruimte om te experimenteren. De Provincie wil hierbij selectief zijn: het POL richt zich alleen op die zaken die er op provinciaal niveau echt toe doen en vragen om regionale oplossingen.

Voor het plangebied geeft het POL 2014 aan dat de omgeving getypeerd kan worden als 'bronsgroene landschapszone'.

Afbeelding: uitsnede uit POL 2014

De gronden in het landelijk gebied die vallen binnen de bronsgroene landschapszone, betreffen beekdalen en gebieden met steilere hellingen met een grote variatie aan functies, welke in hoge mate bepalend zijn voor het beeld van het Limburgs landschap. Ook het winterbed van de Maas valt binnen de bronsgroene landschapszone.

De accenten in dit gebied liggen op:

• Kwaliteit en functioneren regionaal watersysteem
• Ontwikkeling landbouw in balans met omgeving
• Versterken kernkwaliteiten landschap en cultuurhistorie
• Recreatief medegebruik

Het beleid is er op gericht om de (huidige) landschappelijke kernkwaliteiten van de bronsgroene landschapszone te behouden, te beheren, te ontwikkelen en te beleven.

Ontwikkelingen binnen de ruimte die het beleid voor de verschillende thema’s biedt zijn mogelijk mits de kernkwaliteiten behouden blijven of versterkt worden (‘ja-mits’). In nieuwe bestemmingsplannen (voor onderdelen van de bronsgroene landschapszone) zal moeten worden aangeven hoe met de bescherming en versterking van de kernkwaliteiten in het betreffende gebied wordt omgegaan. Voor een beschrijving van de kernkwaliteiten in de bronsgroene landschapszone en een globale ruimtelijke duiding wordt verwezen naar de Omgevingsverordening. Bij verlies van natuurwaarden in de bronsgroene landschapszone is compensatie aan de orde, verder uit te werken in de Beleidsregel Natuurcompensatie.

Gelet op het feit dat de nieuwe bebouwing binnen de huidige bestemming Wonen wordt gesitueerd, welke bestemming voor minder dan de helft wordt omgezet in 'Bedrijf' en voor het overige een agrarische, niet te bebouwen bestemming zal worden toegekend, en de nieuwe bedrijfsbebouwing landschappelijk zal worden ingepast, heeft dit project geen effect op de kernkwaliteiten in die zone. Nu landschappelijke inpassing binnen de bronsgroene landschapszone wordt gerealiseerd, zal dit op dusdanige wijze gebeuren, dat de kernkwaliteiten eerder worden versterkt, dan dat hier afbreuk aan wordt gedaan.

Op onderstaande foto van het plangebied is te zien dat het gehele perceel slechts aan de randen voorzien is van beplanting en de locatie van de nieuwbouw (rode kader) feitelijk geen bijzondere kwaliteiten heeft.

Figuur: luchtfoto plangebied

4.3.2 Omgevingsverordening Limburg

Het plangebied is, zoals in de vorige paragraaf besproken, gelegen binnen de zogenoemde 'Bronsgroene landschapszone'. In artikel 2.7.2 (Bronsgroene landschapszone) van de Omgevingsverordening wordt het volgende bepaald:

• 1. De toelichting bij een ruimtelijk plan dat betrekking heeft op een gebied gelegen in de Bronsgroene landschapszone, bevat een beschrijving van de in het plangebied voorkomende kernkwaliteiten en de wijze waarop met de bescherming en versterking van de kernkwaliteiten is omgegaan.
• 2. De kernkwaliteiten in de Bronsgroene landschapszone zijn het groene karakter, het visueel-ruimtelijk karakter, het cultuurhistorisch erfgoed en het reliëf.
• 3. De kernkwaliteiten in de Bronsgroene landschapszone zijn nader uitgewerkt in de onderstaande tabel.

Nieuwe bebouwing is over het algemeen niet wenselijk en is slechts heel beperkt mogelijk in het kader van 'rood voor groen' waar rood én groen een kwaliteitsimpuls aan het landschap kunnen geven. In dat geval dient de bebouwing bij voorkeur te worden geclusterd en gekoppeld aan bestaande bebouwing en mits zorgvuldig ingepast en voorzien van passende streekeigen erfbeplanting. Wenselijke groenelementen zijn houtwal/singel, bomenrij/laan of solitaire bomen.

Tevens wordt de 1:1-sloopvoorwaarde toegepast. Er is overeengekomen dat 1765,87 m3 aan gesloopte gebouwen aan de Geysterseweg 23 te Oostrum kunnen worden ingezet voor de bouw van het nieuwe bedrijfsgebouw aan de Boshuizerweg 4. Hiermee wordt voldaan aan de sloopverplichting.

In casu is sprake van het omvormen van een ruime bestemming Wonen naar een bestemming Bedrijf en een bestemming Agrarisch. Binnen de bedrijfsbestemming zullen de bouwmogelijkheden worden verruimd tot een oppervlak van 200 m2 ten behoeve van opslag van vloerdelen; deze zullen ter plaatse geen enkele bewerking ondergaan. Daar waar de gebouwelijke uitbreiding plaats gaat vinden, zal deze worden gecompenseerd door middel van groenelementen (landschappelijke inpassing), zoals beschreven in hoofdstuk 3 van deze plantoelichting.

4.4.1 Strategische visie Venray 2020

De karakteristiek van Venray; een verstedelijkte kern in een groot en landschappelijk buitengebied, met daar omheen een tiental dorpen met ieder een eigen karakteristiek, biedt een groot aantal verschillende woon- en leefmilieus. Daarmee biedt Venray de ruimte voor een gevarieerde en boeiende maatschappelijke omgeving. Venray biedt daarmee een aantrekkelijke leefomgeving voor de regio. Ook voor, goed opgeleide, werknemers.

Venray heeft een centrale ligging in de regio. Daardoor kan Venray op een aantal gebieden een regionale centrumrol vervullen naast Venlo. Door die centrale ligging is Venray ook een aantrekkelijke woongemeente voor mensen die elders in de regio werken, bijvoorbeeld in Venlo, Nijmegen of Eindhoven. Venray is daardoor ook een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven die gebruik willen maken van de kennis en arbeidskracht van deze regio en Venray is een aantrekkelijke plaats voor een aantal (culturele) evenementen dat mikt op een (boven)regionaal publiek. Om deze centrale positie beter te kunnen benutten en te versterken zijn verbeteringen nodig.

Het perceel aan de Boshuizerweg 4 te Oostrum is in het verleden al voor meerdere functies gebruikt behoudens de woonfunctie. Initiatiefnemer is nu eigenaar van de locatie en heeft de onderkomen woning en bijbehorende bebouwing goed opgeknapt zodat de kwaliteit duidelijk is toegenomen. Initiatiefnemer heeft een eigen bedrijf (Vloerenzo) in het leggen van vloeren (parket, laminaat en dergelijke) en vloerbekleding (vloerbedekking, PVC, et cetera). Alle werkzaamheden vinden op locatie plaats. Om de bedrijfslijnen kort te houden, heeft het de voorkeur om opslag aan huis te hebben. Vanuit de Boshuizerweg 4 kan initiatiefnemer snel de A73 op om richting klanten te rijden; deze centrale locatie met goede ontsluiting is ideaal. De noodzakelijke opslag van goederen en het (in verband met veiligheid) binnen stallen van bedrijfswagen met aanhanger, noopt tot een groter bijgebouw dan binnen de woonbestemming mogelijk is. Een bedrijfsgebouw van 200 m2 volstaat hiertoe.

Binnen het bestemmingsplan is tevens de bevoegdheid opgenomen om de bedrijfsbestemming weer terug te wijzigen naar een reguliere woonbestemming, waardoor op termijn, in vergelijking met het vigerende bestemmingsplan, een kleinere woonbestemming resteert.

Deze invulling van het perceel, grenzend aan de A73, is daardoor niet strijdig met de strategische visie.

4.4.2 Economische visie Venray 2008 - 2020

In haar Economische visie Venray 2008 - 2020 geeft de gemeente Venray verdere invulling aan de doelstelling ‘Venray is kennisintensief’. De visie dient als leidraad voor het gemeentelijk economisch beleid voor de periode 2008 - 2020, met waar nodig een doorkijk naar 2020/2025.

In de economische visie kiest Venray voor de volgende drie speerpunten:

• Kennis en innovatie;
• Kwaliteit en duurzaamheid;
• Regionale identiteit.

Met betrekking tot bedrijvigheid in het landelijk gebied wordt op zoek gegaan naar alternatieve economische dragers. De ruimtelijke kwaliteit is hierbij leidend.

In het bestemmingsplan buitengebied zijn verder concrete randvoorwaarden opgenomen voor niet agrarische bedrijvigheid, waarover meer in paragraaf 4.4.4 van deze plantoelichting.

4.4.3 Structuurvisie bijdrage ruimtelijke ontwikkeling

De Structuurvisie bijdrage Ruimtelijke Ontwikkeling 2011 is vastgesteld op 20 december 2011 en op 1 januari 2012 in werking getreden. Het in deze structuurvisie vastgelegde kwaliteitsbeleid omtrent een bijdrage Ruimtelijke ontwikkeling is gebaseerd op de gedachte dat ruimtelijke ontwikkelingen (bouwactiviteiten) leiden tot verlies aan ruimtelijke kwaliteit en dat dit verlies moet worden gecompenseerd. Achterliggend doel is het behoud en waar mogelijk versterking van de (groene) kwaliteiten van zowel het buitengebied als het stedelijk gebied.

Het ruimtelijk beleid in het stedelijk en het buitengebied is vastgelegd in diverse ruimtelijke visies en bestemmingsplannen. Deze zijn maatgevend voor waar welke ontwikkelingen worden toegestaan. In dit beleid en deze regelgeving wordt ook ingegaan op de ruimtelijke kwaliteit en maatregelen die kunnen worden genomen.

Sommige maatregelen worden niet via een bijdrage voor de ruimtelijke ontwikkeling geregeld. In het bestemmingsplan “Buitengebied Venray 2010” zijn een tweetal uitgangspunten uitgewerkt die rechtstreeks gericht zijn op behoud van de ruimtelijke kwaliteit:

1. hergebruik van vrijkomende agrarische bebouwing (VAB): nieuwvestiging van een niet-agrarisch bedrijf of recreatiebedrijf is alleen in een VAB toe te staan;

2. bij uitbreiding van woningen, landbouwverwante en kleinschalige bedrijven (meer dan het maximale bebouwingsvolume) is uitbreiding op basis van een sloopregeling mogelijk.

In casu is sprake van situatie 2 (kleinschalige bedrijven).

Het provinciale en gemeentelijke beleid is erop gericht om nieuwe bedrijfslocaties in het buitengebied te voorkomen. Binnen de wijzigingsbevoegdheden van het vigerende bestemmingsplan wordt kleinschalige bedrijvigheid toegestaan afhankelijk van aard en omvang. Uitbreiding van bestaande bedrijven in het buitengebied, of van locaties die worden hergebruikt voor bedrijfsvestiging, is alleen toegestaan onder strikte voorwaarden.

De eerste voorwaarde is een goede ruimtelijke en landschappelijke inpassing van het bedrijfsgebouw. Het groen wordt daarbij passend bestemd en beschermd. Bij voorkeur vindt de compensatie binnen de ontwikkeling zelf of in de directe omgeving plaats.

Voor de landschappelijke inpassing aan de Boshuizerweg 4, waar de noodzakelijke omvang van overdekte opslag de mogelijkheden binnen de woonbestemming in het kader van de uitoefening van een 'beroep aan huis' overstijgt, zijn plannen gemaakt door initiatiefnemer, zoals in paragraaf 3.3 aan de orde is geweest.

De tweede voorwaarde betreft de sloopverplichting welke het bevoegd gezag heeft opgelegd aan initiatiefnemer. Met de sloopkuubs zoals beschreven in paragraaf 3.1 van deze plantoelichting wordt derhalve ruimschoots voldaan aan de sloopverplichting.

4.4.4 Bestemmingsplan

Voor het plangebied vigeert het volgende bestemmingsplan:

Naam bestemmingsplan					Bestemming	Vaststelling Raad
bestemmingsplan Buitengebied Venray 2010 inclusief herziening planregels					- Wonen - gebiedsaanduidingen 'vrijwaringszone - weg 1 respectievelijk 2' en 'reconstructiewetzone - extensiveringsgebied' - functieaanduiding 'bouwvlak' tpv woning	14 december 2010 respectievelijk 20 september 2017

Afbeelding: Uitsnede verbeelding

Binnen de regels van dit bestemmingsplan is het niet mogelijk (een aan huis verbonden) bedrijf uit te oefenen en de gewenste nieuwe bebouwing te realiseren. Het bestemmingsplan kent geen toereikende afwijkings- of binnenplanse wijzigingsmogelijkheden.

Om medewerking te kunnen verlenen aan het voornemen zal een reguliere bestemmingsplanprocedure gevolgd moeten worden.

4.4.5 Conclusie

Onderhavig project betreft de basis om een opslagruimte te realiseren ten behoeve van een vorm van 'aan huis verbonden bedrijvigheid' door de eigenaar van de Boshuizerweg 4 te Oostrum. Gelet op de relatieve kleinschaligheid van de bebouwing en het gebruik, mede gelet op de ligging tegen de A73 en nabij bedrijventerrein Keizersveld, gelet op de aan te brengen landschappelijke inpassing van het perceel, alsmede gezien het feit dat initiatiefnemer niet voornemens is te zijner tijd zijn locatie als bedrijfslocatie te verkopen, waardoor sprake is van een vooralsnog tijdelijk bedoeld bedrijfsmatig gebruik van de opslagruimte, past deze ontwikkeling in de doelstellingen zoals verwoord in de diverse gemeentelijke beleidsdocumenten.

5.5.1 Risicovolle inrichtingen (Bevi)

De veiligheid rond bedrijven wordt gereguleerd in de vigerende milieuvergunning (of een geldende Algemene Maatregel van Bestuur) en het Besluit externe veiligheid inrichtingen van 21 oktober 2004 (Bevi). In het Bevi worden specifieke regels opgenomen voor specifieke risicovoIle inrichtingen. Het gaat hierbij onder meer om inrichtingen in het kader van het Besluit risico's zware ongevallen 1999, LPG-tankstations, inrichtingen waar gevaarlijke (afval)stoffen of bestrijdingsmiddelen in emballage van meer dan 10.000 kg worden opgeslagen, inrichtingen met een koel-of vriesinstallatie met meer dan 400 kg ammoniak. In het Bevi heeft iedere risicovolle inrichting een veiligheidszone gekregen. Dit heet de plaatsgebonden risicocontour (PR-contour). Binnen deze contour mogen nieuwe kwetsbare objecten (zoals woningen, scholen, ziekenhuizen, grootschalige kantoren, hotels, winkelcentra, campings) of beperkt kwetsbare objecten (zoals verspreid liggende woningen, bedrijfswoningen dan wel bedrijfsgebouwen van derden, kleinere kantoren, hotels en winkels, sporthallen, zwembaden) niet of niet zonder meer worden opgericht. Het Bevi gaat uit van een PR-contour 10-6 /jr.

Het kan gaan om inrichtingen waarbij door middel van een vaste afstand wordt voldaan aan deze contour (zogenaamde “categoriale inrichtingen”) en inrichtingen waarbij deze contour individueel moet worden berekend (Quantitative Risk Assement (QRA)). Dit is geregeld in Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi).

Bij het nemen van een planologisch besluit (zoals de vaststelling van een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan) moet het bevoegd gezag deze contour in acht nemen voor kwetsbare objecten. Hierbij geldt de PR-contour 10-6/jr. als grenswaarde. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de contour als richtwaarde, d.w.z. in principe moet PR 10-6/jr. aangehouden worden, maar er mag gemotiveerd van worden afgeweken.

Naast het plaatsgebonden risico kent het Bevi ook het groepsrisico (GR). Het groepsrisico geeft aan wat de kans is op een ongeval met ten minste 10, 100 of 1000 dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde bron. Het aantal personen dat in de omgeving van de bron verblijft bepaalt daardoor mede de hoogte van het groepsrisico. Voor het GR geldt geen harde juridische norm (zoals de PR-contour 10-6/jr. wel is) maar een zogenaamde oriënterende waarde. Het berekende groepsrisico wordt weergegeven in een curve, waarbij de kans op een ongeval wordt uitgezet tegen het aantal mensen dat daarbij omkomt. In dezelfde grafiek wordt de oriënterende waarde uitgezet. Als die wordt overschreden door een ruimtelijke ontwikkeling moet dat worden verantwoord. Hiermee wordt in beeld gebracht of en in welke mate het bevoegd gezag het GR wel of niet aanvaardbaar vindt, al dan niet na het nemen van maatregelen.

Het nieuwe bedrijfsgebouw is te kwalificeren als een (beperkt) kwetsbaar object .

Op onderstaande figuur is een uitsnede van de risicokaart Limburg te zien. Binnen een straal van 500 m vanaf de nieuwe bedrijfslocatie aan de Boshuizerweg 4 zijn geen risicovolle inrichtingen aanwezig.

Figuur: risicokaart Limburg

5.5.2 Vervoer gevaarlijke stoffen

Het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt), stelt regels aan transportroutes en de omgeving daarvan. Zo moet een basisveiligheidsniveau rond transportassen (plaatsgebonden risico) en een transparante afweging van het groepsrisico worden gewaarborgd. Daarmee wordt de opdracht aan het bevoegd gezag voor ruimtelijke besluiten nadrukkelijk vastgelegd om rekening te houden met de risico's van transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor. In het basisnet is de omvang voor de verschillende transportmodaliteiten vastgelegd.

De dichtstbijzijnde weg waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt is de A73. De PR-contour 10-6/jr bedraagt hier 0 meter; het deel van het plangebied met de bedrijfsbestemming ligt op een afstand van circa 50 meter.

Als gevolg van de wijziging van bestemming Wonen in bedrijfsbestemming zal er ook geen sprake zijn van een toename van het aantal personen in het invloedsgebied langs de A73, waardoor het groepsrisico niet toeneemt, maar wel verantwoord dient te worden.

VERANTWOORDING GROEPSRISICO A73

In verband met de vaststelling van het op relatief korte afstand gelegen bestemmingsplan De Hulst II (2014) is het groepsrisico verantwoord in verband met de ligging van het bedrijventerrein ten opzichte van de A73 en de N270.

Uit de resultaten van door adviesbureau Peutz uitgevoerde onderzoek (Rapportnummer FA 18366-1-RA-002 d.d. 12 februari 2014) is gebleken dat de risico's ten gevolge van transport van gevaarlijke stoffen over de A73 en de N270 kan leiden tot risico's die (met name in relatie tot de N270) verantwoord dienen te worden. Deze verantwoording is opgenomen in hoofdstuk 6 van het betreffende onderzoek. Onderstaand zijn de belangrijkste en voor onderhavig project relevante aspecten uitgelicht:

Aard van de risico's:

Het meest bepalende scenario voor het groepsrisico betreft een ongevalsscenario met een BLEVE tot gevolg. Er wordt onderscheid gemaakt in warme en koude BLEVE's. Een warme BLEVE treedt in dit geval op wanneer een LPG-tank in een situatie terechtkomt waarbij deze wordt verwarmd door een externe hittebron (bijvoorbeeld een plasbrand).

Door opwarming neemt de druk in de tank dermate toe, dat na verloop van tijd een BLEVE optreedt. Dit scenario is in dit geval het minst waarschijnlijk. Een koude BLEVE treedt op wanneer in dit geval een LPG-tank instantaan bezwijkt door het zich voordoen van een externe impact (bijvoorbeeld wanneer een tankwagen wordt aangereden door een ander voertuig). In de meeste gevallen zal een dergelijke impact echter niet leiden tot een BLEVE. Bij het zich voordoen van een warme BLEVE is er tijd tussen het ontstaan van de gevaarlijke situatie en het zich voordoen van de BLEVE. Immers, het duurt enige tijd voordat de tank dusdanig is opgewarmd dat de BLEVE kan optreden. Dat betekent dat er tijd is voor personen binnen het invloedsgebied om te ontvluchten. Bij een koude BLEVE is er normaliter geen tijd om te reageren. De mogelijke maatregelen zullen derhalve ook dienen te worden uitgelegd op het voorkomen van situaties waarin een koude BLEVE op kan treden en het beperken van het aantal slachtoffers nadat de koude BLEVE is opgetreden.

Voorzieningen ter beperking van de kans op een ongeval:

De A73 is een 4-baans snelweg (2 banen in noordelijke richting en 2 banen in zuidelijke richting). Wat betreft de kans op aanrijdingen van (LPG-)tankwagens kan reeds gesteld worden dat de A73 een veilige weg is, vanwege het feit dat:

• de rijbanen breed en recht zijn, waardoor er een goed overzicht is;
• er geen kruispunten aanwezig zijn, waardoor de kans op onjuist voorrang nemen niet aanwezig is;
• de middenberm met geleiderail ervoor zorgt dat de kans op een kop-kop botsing tot een minimum beperkt is;
• door de breedte van de weg en de aanwezigheid van vluchtstroken, een eventueel in moeilijkheden te geraken (LPG-)tankwagen, door hulpdiensten goed te bereiken is.

Door de hierboven genoemde omstandigheden kan de A73 gezien worden als een veilige weg en kunnen in redelijkheid geen andere maatregelen getroffen worden aan de weg die de kans op een aanrijding van een (LPG-)tankwagen significant verlagen.

Bouwkundige voorzieningen:

Er zijn niet veel voorzieningen denkbaar die op korte afstand van een BLEVE ertoe leiden dat de constructie heel blijft. De gevels aan de zijde van de A73 kunnen worden uitgevoerd met bijvoorbeeld explosieveilige constructies, welke voorzieningen een gunstig effect hebben op de weerstand tegen drukverschillen.

Bij een ongeval met een tankwagen, gevuld met een brandbare vloeistof, kan een plasbrand ontstaan. In het basisnet is hiervoor het plasbrandaandachtsgebied opgenomen. Ter plaatse bedraagt dit gebied 30 meter vanuit de rand van de weg. Daar de afstand tot de weg al 50 meter bedraagt, ligt het projectgebied niet binnen dit plasbrandaandachtsgebied.

Het te realiseren bedrijfsgebouw voor de opslag van materialen (vloerdelen/-bedekking) zal niet worden gebruikt voor het verblijf van personen; extra ventilatievoorzieningen zijn dus niet noodzakelijk.

Organisatorische voorzieningen:

Organisatorische voorzieningen zijn met name van belang voor die gebouwen waar verminderd zelfredzame personen aanwezig kunnen zijn. In casu is hiervan geen sprake.

Bereikbaarheid en bestrijdbaarheid:

Tankwagens op de A73 zijn goed bereikbaar voor hulpdiensten in het geval van een calamiteit. Indien er sprake is van een kans op een warme BLEVE of plasbrand, bijvoorbeeld bij een groot ongeval waarbij de tankwagen met gevaarlijke stoffen is betrokken, kunnen hulpdiensten normaliter ter plaatse komen om te blussen of koelen.

Het projectgebied wordt zowel in noordelijke als in zuidelijke richting ontsloten door de Spurkterdijk, parallel aan de A73, zodat het projectgebied middels twee toegangswegen (cq één weg in twee richtingen) bereikbaar is voor hulpverleningsdiensten.

Schuilen en ontvluchten:

Voor de eerstelijns bebouwing geldt dat schuilen niet de meest optimale oplossing is, vanwege het feit dat de drukgolf ten gevolge van een BLEVE alsmede de warmtestraling van de vuurbal kan leiden tot bezwijken van in ieder geval de beglazing van de bebouwing. De hoge warmtestralingsintensiteit die vervolgens is te verwachten, kan leiden tot ernstige verwondingen. De voorkeur gaat in deze situatie derhalve uit naar ontvluchting. Ditzelfde geldt bij het zich voordoen van een plasbrand.

Er is meestal geen tijd voor ontvluchting bij het zich voordoen van een koude BLEVE. Indien er toch de mogelijkheid bestaat te ontvluchten dient dit plaats te vinden van het ongeval af, in dit geval in oostelijke richting. De ontsluiting van het projectgebied vindt reeds plaats via de oostelijke zijde; in de nieuwe opslagruimte zal aan die zijde dan ook voorzien worden in een vluchtweg.

Het aantal aanwezigen binnen het invloedsgebied zal als gevolg van onderhavig project niet toenemen in vergelijking tot het aantal aanwezigen op basis van het vigerende bestemmingsplan.

Het aspect vervoer van gevaarlijke stoffen vormt geen belemmering voor het project.

5.6.1 Bedrijven en Milieuzonering; Staat van bedrijfsactiviteiten

De indeling van de bedrijven c.q. bedrijfsactiviteiten is vastgelegd een Staat van bedrijfsactiviteiten die is opgenomen in de VNG brochure 'Bedrijven en milieuzonering', van maart 2009. In deze Staat worden bedrijfsactiviteiten ingedeeld in een zestal categorieën met toenemende potentiële milieuemissies. Op grond van deze Staat kan een beleidsmatige selectie worden gemaakt van de op het plangebied toe te laten bedrijfsactiviteiten. De bedrijven zijn op basis van de Standaard Bedrijfs Indeling (SBI-codes) in deze Staat gerangschikt. Per bedrijfsactiviteit is voor elk ruimtelijk relevante milieucomponent (geur, stof, geluid en gevaar) een richtafstand aangegeven die in beginsel moet worden aangehouden tussen een bedrijf en milieugevoelige objecten (woningen) om hinder en schade aan mensen binnen aanvaardbare normen te houden. Bij het bepalen van deze richtafstanden zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• het betreft 'gemiddelde' moderne bedrijfsactiviteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen;
• de richtafstanden hebben betrekking op de omgevingstype 'rustige woonwijk' , 'rustig buitengebied' of vergelijkbare omgevingstypen;
• de richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van de bedrijfsactiviteiten.

De grootste afstand van de milieucomponenten vormt de indicatie voor de aan te houden afstand van de bedrijfsactiviteit tot een milieugevoelig object. Elk bedrijf c.q. bedrijfsactiviteit wordt in een bepaalde milieucategorie ingedeeld. De milieucategorie is direct afgeleid van de grootste afstand.

Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kortere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype 'gemengd gebied', dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging nabij drukke wegen al een hogere milieubelasting kent. In zo'n geval is het ruimtelijk aanvaardbaar dat de richtafstanden met één afstandsstap worden verlaagd.

5.6.2 Invloed milieuhinder op het plangebied

Het plangebied ligt in het buitengebied van Venray. Het betreft geen woning en is in die zin niet gevoelig voor invloeden van buitenaf.

De statische opslag kenmerkt zich als een bedrijf binnen milieucategorie 2. Er geldt ten gevolge van geluid een minimale afstand van 30 meter.

Er bevinden zich geen gevoelige objecten binnen deze afstand.

5.7.1 Inleiding

Ruimtelijk relevante leidingen en straalpaden worden op de plankaart en in de planvoorschriften geregeld. Leidingen met ongevaarlijke stoffen zoals hoofdwatertransportleidingen, afvalwatertransport-/rioolpersleidingen zijn in beginsel niet opgenomen in het bestemmingsplan, tenzij door de leidingbeheerder de noodzaak voor opname is aangetoond. Een vereiste voor opname in het bestemmingsplan is dat de opgave van de ligging van de leidingen op digitale wijze dient te geschieden. Dit in verband met het bepalen van de exacte ligging.

5.7.2 Gas-, olie-, brandstof- of watertransportleidingen en hoogspanningskabels

Een buisleiding die wordt gebruikt voor transport van gevaarlijke stoffen, vormt een risico voor de veiligheid. Als de leiding gaat lekken, kunnen de gevaarlijke stoffen vrijkomen en ontstaat er een kans op explosie, vergiftiging van mensen of dieren of verontreiniging van het milieu.

In het Besluit externe veiligheid buisleidingen zoals dit per 1 januari 2011 geldt, staan veiligheidseisen voor de exploitant en de gemeente. Exploitanten hebben een zorgplicht en moeten ervoor zorgen dat hun buisleidingen veilig zijn. Gemeenten moeten buisleidingen in hun bestemmingsplannen opnemen en bij nieuwbouw zorgen voor genoeg afstand tot de buisleidingen.

In de omgeving van het plangebied bevinden zich geen leiding- of hoogspanningkabeltracés welke belemmerend zijn voor het project. De op ruime afstand aanwezige hoogspanningskabels lopen ten westen van het plangebied, aan de andere zijde van de A73.

5.7.3 Obstakelbeheer- en radarverstoringsgebied

Het plangebied bevindt zich niet binnen een straalpad van telecomvoorzieningen. Wel ligt het plangebied in het radarverstoringsgebied dat hoort bij de radar die staat op vliegbasis Volkel. Objecten hoger dan 65 meter boven NAP binnen een straal van 28 km van het radarstation kunnen aanleiding geven tot verstoring van het radarbeeld en zijn derhalve in beginsel niet toegestaan. Op de algemene hoogtekaart van Nederland is te zien dat het plangebied is gelegen op een hoogte van circa 23 meter boven NAP; gelet op de via de planregels toegestane bouwhoogte zal het "object" niet boven 65 meter boven NAP uitkomen en vormt het geen belemmering voor de radarverbinding.

Gelet op het bovenstaande mag worden gesteld dat met het onderhavige bestemmingsplan de belangen van defensie niet worden geschaad.